Реформа управления бюджетным процессом: переход к программно-целевому подходу в бюджетном планировании регионов | Научно-инновационный портал СФУ

Реформа управления бюджетным процессом: переход к программно-целевому подходу в бюджетном планировании регионов

Перевод названия: Reform of budget process management: transition to program-targeted approach in regions’ budget planning

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2015

Ключевые слова: эффективность целевых программ, целевые программы, государственное управление финансами, the effectiveness of targeted programs targeted programs, the state Department of Finance, project management, methods of evaluating the effectiveness of targeted programs, проектное управление, методика оценки эффективности целевых программ

Аннотация: Целевые программы являются важным звеном в управлении бюджетными процессами на всех уровнях бюджетной системы. Несмотря на это, процесс оценки эффективности целевых программ при их реализации далек от совершенства. В данной статье определены существенные проблемы разработки и реализации государственных программ, рассмотрен опыт реализации и преобразования программно-целевого подхода к управлению бюджетными расходами в развитых странах и обосновано применение его к управлению бюджетными системами в Российской Федерации. Определены сущность программно-целевого подхода к формированию бюджета, основные его особенности, существенные недостатки и преимущества. Авторами была также рассмотрена нормативно-правовая основа программного подхода в бюджетной системе - методика оценки эффективности, утвержденная Министерством экономического развития РФ, изучен опыт регионов в части правового регулирования, основанный на опыте Федерации. Изучен процесс перехода бюджетной политики к программированию бюджетных расходов, рассмотрены основные проблемы перехода к данному методу на уровне субъектов Российской Федерации. Выявлены преимущества и недостатки региональных методик оценки эффективности целевых программ и целевых программ муниципальных образований. Представлены рекомендации для эффективного функционирования механизма оценки целевого финансирования. Target programs are key parts in management of budget processes at all the levels of budget system. But despite of this, the process of these programs’ efficiency evaluation is far from perfect state. This article defines main problems of development and realization of state programs; it considers experience of realization and reorganization of program-targeted approach to management of budget expenditures; it also substantiates application of foreign experience of highly developed countries and implementation of this approach to management of budget systems in Russian Federation. The authors define the essence of program-targeted approach to formation of budget, its main peculiarities, significant pros and cons. Also this paper considers regulatory basis - evaluation methodology of efficiency, adopted by the Ministry of Economic Development of the Russian Federation; it researches regional experience in the part of legal regulation of program approach in budget system based on the experience of the Federation. The authors research the process of transition from budget policy to programming of expenditures; they consider the main transition’s problems to this method of planning at the level of RF subjects. The article exposes pros and cons of regional methodologies of targeted programs efficiency evaluation and targeted programs of municipal establishments. There are some recommendations for efficient functioning of targeted financing evaluation mechanism.

Ссылки на полный текст

Издание

Журнал: Дискуссия

Выпуск журнала: 2

Номера страниц: 77-82

ISSN журнала: 20777639

Место издания: Екатеринбург

Издатель: Общество с ограниченной ответственностью "Институт современных технологий управления"

Авторы

Вхождение в базы данных

Информация о публикациях загружается с сайта службы поддержки публикационной активности СФУ. Сообщите, если заметили неточности.

Вы можете отметить интересные фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.