Сибирский федеральный университет

Перевод названия: Qualified silence in law-making

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2018

Ключевые слова: правотворчество, квалифицированное молчание правотворческого органа, юридические препятствия в реализации прав и законных интересов, реализация права, нормативные обобщения, правовая культура, квалифицированное молчание законодателя

Аннотация: В статье анализируется квалифицированное молчание в правотворчестве как юридико-технический и юридико-технологический прием, состоящий в целенаправленном использовании для регулирования той или иной области общественных отношений минимального набора нормативно-регулятивных средств. Обосновывается необходимость введения в научный оборот понятия «квалифицированное молчание правотворческого органа», которое включает в себя понятие «квалифицированное молчание законодателя» как видовое. Авторы приходят к выводам: 1) об инструментальном пределе использования квалифицированного молчания, который отражает соотношение в нормативно-правовом регулировании той или иной области общественных отношений нормативных обобщений (правовых принципов, целей, задач и др.) и норм права. При этом квалифицированное молчание охватывает ситуации, когда правотворческий орган умышленно использует только нормативные обобщения; 2)о субъектном пределе использования квалифицированного молчания, отражающего круг субъектов правотворчества, обладающих возможностью использовать данный юридико-технический прием; 3) об особых функциях квалифицированного молчания как юридико-технологического приема в правовом регулировании (констатация необходимости правового регулирования той или иной сферы общественных отношении, невозможности (нежелания) ее регулировать конкретными нормами права, возложении на субъектов правореализации ответственности за последствия принимаемых решений на основе нормативных обобщений); 3) о способности квалифицированного молчания выступать, с одной стороны, причиной возникновения юридических препятствий в реализации прав и законных интересов, а с другой- средством их преодоления. В качестве юридического препятствия квалифицированное молчание выступает тогда, когда уровень профессиональной правовой культуры субъектов не позволяет им реализовывать нормативные обобщения, осуществлять саморегулирование, а также в случаях, когда нормативные обобщения для осуществления объективно требуют конкретизации. Квалифицированное молчание выступает средством преодоления юридических препятствий в реализации прав и законных интересов, обеспечивая относительную беспробельность правового регулирования и устанавливая правовую основу для нейтрализации действия дефектных правовых норм. The article analyzes the qualified silence in law-making as technical and technological method, which consists in the purposeful use to regulate a particular area of relations by the minimum set of normative and regulatory means. The necessity of introduction to science the concept of «qualified silence law-making body» which includes the concept of «qualified silence of legislator» as a species. The authors conclude: 1) the limit of the instrumental use of a qualified silence, which reflects the ratio in the legal regulation of a particular area of relations normative generalizations (legal principles, goals, objectives, and others.) and norms. At the same time qualified silence covers situations where law-making body deliberately uses only normative generalization; 2) the subjective limit of use the qualified silence, reflecting the range of subjects of law-making, possessing the ability to use legal and technical acceptance; 3) the special functions of qualified silence as a technological reception in the legal regulation (ascertaining of the need for legal regulation of a particular field of relations, inability (or reluctance) to regulate it by norms, laying on subject of implementation law responsibility for the consequences of decisions made on the basis of the normative generalizations ); 3) the ability of qualified silence to perform, on the one hand, the cause of the legal obstacles to the implementation of the rights and legitimate interests, and on the other hand - the means to overcome them. As a legal obstacle qualified silence performs when the level of professional legal culture of subject of implementation law does not allow them to implement normative generalizations exercise self-regulation, as well as in cases where the regulations for the implementation of normative generalizations objectively require specification. Qualified silence is a means to overcome the legal obstacles to the implementation of the rights and legitimate interests, providing relative regulation without legal lacunas and establishing a legal basis to neutralize the action of defective legal norms.

Журнал: Евразийский юридический журнал

Выпуск журнала: № 2

Номера страниц: 83-86

ISSN журнала: 20734506

Место издания: Москва

Издатель: Автономная некоммерческая организация Евразийский научно-исследовательский институт проблем права

• Панченко Владислав Юрьевич (Сибирский федеральный университет)
• Сабиров Артем Маратович

• РИНЦ (eLIBRARY.RU)
• Список ВАК