Принципы формирования и методика оценки выполнения государственного (муниципального) задания | Научно-инновационный портал СФУ

Принципы формирования и методика оценки выполнения государственного (муниципального) задания

Перевод названия: Principles of formation and methods of evaluating the performance of the State (municipal) job

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2015

Ключевые слова: State job, service, budget, program, methodology, principles, efficiency, municipal job, государственное (муниципальное) задание, услуга, бюджет, программа, методика, принципы, эффективность

Аннотация: В связи с внедрением программного бюджетирования в сферу государственных и муниципальных финансов проблема развития методического инструментария этого процесса приобретает особую актуальность. Подтверждением является существующая в настоящее время слабая согласованность показателей государственных (муниципальных) программ и государственных (муниципальных) заданий на оказание публичных услуг. В процессе исследования решены задачи развития методологических принципов формирования и совершенствования методики оценки выполнения государственного (муниципального) задания. В работе с помощью теоретических методов-операций выявлены количественные и качественные характеристики государственных (муниципальных) заданий, проанализирована существующая их структура и синтезированы новые принципы формирования, которые формализованы в разработанной методике оценки эффективности выполнения государственных (муниципальных) заданий. Предлагается использовать единую систему методологических принципов: организационно-правовых (единства, достоверности, адресности, прозрачности, самостоятельности, объективности) и методических (эффективности, определенности, однозначности, согласованности). На основании предложенных изменений, выработанных с учетом методологических принципов формирования и оценки государственных (муниципальных) заданий, разработана методика определения интегральной оценки выполнения задания, формируемой из нормированных значений показателей качества услуги и показателей финансово-хозяйственной деятельности с учетом весовых коэффициентов. Представлены результаты апробации методики на примере муниципальных заданий образовательным учреждениям г. Зеленогорска Красноярского края. Сделаны выводы о том, что практическое использование результатов исследования окажет положительное влияние на выбор адекватных показателей, характеризующих государственную (муниципальную) услугу, позволит получить реальную оценку финансово-хозяйственной деятельности учреждения, обеспеченную сравнением качества и затрат на оказание одинаковых с другими учреждениями государственных (муниципальных) услуг. В целом будет способствовать повышению качества управления финансами бюджетных и автономных учреждений. Importance In connection with introduction of program-oriented budgeting in the field of the State and municipal finances, problem of the methodological tools development of this process assumes its particular relevance. Currently, the existing poor coordination of the State (municipal) programs and the State (municipal) jobs for providing of public services serves as confirmation of this trend. Objectives The study addressed the problem of methodological principles of formation and improvement of methodology for assessing the fulfillment of the State (municipal) jobs. Methods In this paper, by means of theoretical methods (operations), I have identified quantitative and qualitative characteristics of State (municipal) jobs, analyzed their existing structure and also have synthesized new formation principles, which are formalized in the developed methodology to assess the efficiency of the State (municipal) jobs. Results With regard to the State (municipal) jobs, I propose to use a single system of methodological principles: organizational and legal (unity, authenticity, target orientation, transparency, independence, objectivity) and methodological (efficiency, certainty, uniqueness, and harmonization). Based on the proposed changes, which were developed taking into account methodological principles of formation and evaluation of the State (municipal) jobs, I have developed a method to determine an integral evaluation of job, which is formed using the standard values of quality service indicators and the financial and economic activities taking into account the weighting coefficients. Conclusions and Relevance The paper presents the appraisal results of the method exemplified by the municipal jobs allotted to educational institutions of Zelenogorsk town of the Krasnoyarsk Territory. I conclude that practical use of the findings will have a positive impact on the choice of appropriate indicators, which characterize the State (municipal) service. The findings will unable to obtain a realistic evaluation of the financial and economic activities of an institution, secured by a comparison of quality and expenditures for providing the same services with other agencies of the State (municipal) services. In general, it will be conductive to enhancing the quality of financial management of budgetary and autonomous institutions.

Ссылки на полный текст

Издание

Журнал: Финансовая аналитика: проблемы и решения

Выпуск журнала: 8

Номера страниц: 44-56

ISSN журнала: 20734484

Место издания: Москва

Издатель: Общество с ограниченной ответственностью Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ

Авторы

  • Макарова С.Н. (Сибирский федеральный университет, г. Красноярск)

Вхождение в базы данных

Информация о публикациях загружается с сайта службы поддержки публикационной активности СФУ. Сообщите, если заметили неточности.

Вы можете отметить интересные фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.