Сибирский федеральный университет

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2018

Идентификатор DOI: 10.21638/11701/spbu14.2018.302

Ключевые слова: общественное объединение, general public interest defence, non-governmental associations, administrative claim, public subjective right, environmental rights protection, ADMINISTRATIVE procedure, административный иск, субъективное публичное право, защита экологических прав, защита чужих интересов, административные процедуры

Аннотация: В статье исследуется одна из форм коллективной защиты прав частных лиц в спорах с государством. Институт защиты чужих прав в административном судопроизводстве испытывает дефицит доктринального познания, что обусловило обращение как к науке гражданско-процессуального права, так и к немецкому опыту. Цель исследования состояла в поиске научной основы допустимости защиты общественными объединениями прав других лиц, в анализе практического использования общественными объединениями права на защиту других лиц в отношениях с государством. В результате исследования было установлено, что право общественных объединений на защиту других лиц является отступлением от общего принципа защиты нарушенного субъективного права. Основанием для отхода от общего правила защиты нарушенного права выступают осуществляемые общественными объединениями общественно значимые функции или характер защищаемого ими блага. В обоих случаях достигается реализация принципа кооперации государства и общества в совместном достижении публично-значимых задач. Реализация права общественных объединений на судебную защиту чужих интересов часто затруднительна в связи не только с недостаточной зрелостью таких объединений, отсутствием в действующем законодательстве каких-либо требований, соответствие которым обеспечивало бы эффективную реализацию защитной функции, но и с неполным регулированием прав подобных объединений во взаимоотношениях с органами исполнительной власти (например, права на участие в принятии властных решений; права на ознакомление с документами, лежащими в основе принятия решения; права на дачу заключения (выражение мнения)). Наибольшие перспективы реализации общественными объединениями права на подачу административного иска в защиту чужих прав находятся в сфере охраны окружающей среды. The article describes one of the forms of collective action taken on behalf of a group of individuals in state litigation. The institute of interests of others defence lacks doctrinal gnosis in an administrative procedure which caused retrieval of information from civil procedure law as well as German law experience. The aim of the research is to explore and discover scientific basis for the legitimacy of defence by non-governmental associations on behalf of interests of others, practical application of non-governmental associations powers a group of individuals by non-governmental associations in state litigation. As a result of this research, it is established that non-governmental associations’ authority to defend interests of others is an exception from a general principle of defence of violated rights. The foundation of exception from general principle can be found in exercising non-governmental associations’ public functions and the nature of the protected benefit. Both cases provide exercising of the principle of cooperation between state and society in the public interest. The realisation of non-governmental associations’ authority to defend interests of others is sometimes hindered not only because of their degree of development and absence of any criteria providing effective realisation of defensive function but also because of lack of regulation between non-governmental associations and its relations with executive power bodies (ex. the right to participative decision-making which includes the right to inspect and review documents, providing the grounds for the decision; the right to provide preliminary decisions or opinion expression). The most applicable sphere of non-governmental associations authority to initiate administrative claims on behalf of the general public is environmental protection.Keywords: administrative claim, public subjective right, general public interest defence, non-governmental associations, environmental rights protection, administrative procedure. The article describes one of the forms of collective action taken on behalf of a group of individuals in state litigation. The institute of interests of others defence lacks doctrinal gnosis in an administrative procedure which caused retrieval of informa

Журнал: Вестник Санкт-Петербургского университета. Право

Выпуск журнала: Т. 9, № 3

Номера страниц: 291-309

ISSN журнала: 20741243

Место издания: Санкт-Петербург

Издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"

• Васильева Анна Федотовна (Сибирский федеральный университет)

• Ядро РИНЦ (eLIBRARY.RU)
• Список ВАК